寧吉喆:我國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與國(guó)際規(guī)范已經(jīng)接軌
12日,2019年全國(guó)兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂北大廳舉行,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人接受媒體集中采訪,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
當(dāng)記者問(wèn)到“我國(guó)GDP核算采用的方法和基于的數(shù)據(jù)能否和國(guó)際接軌”時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆回應(yīng),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)過(guò)改革開放40年的改革,已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),對(duì)統(tǒng)計(jì)核算提出了新的改革任務(wù),也取得了積極進(jìn)展??梢哉f(shuō)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與國(guó)際規(guī)范已經(jīng)接軌,GDP核算數(shù)據(jù)是科學(xué)可靠、國(guó)際可比的。這一點(diǎn)在聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織中都是得到認(rèn)可的,我國(guó)已經(jīng)加入了國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn),SDDS,一般人們把這個(gè)稱為“統(tǒng)計(jì)入世”。
主要表現(xiàn)在五方面:一是,我們已經(jīng)采取了三種方法核算GDP:生產(chǎn)法、收入法、支出法。每年都要公布這三種方法核算的GDP。季度主要采用生產(chǎn)法,正在朝著支出法核算方向努力。
二是,已經(jīng)形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的五大表系:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)民收入表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國(guó)際收支表、資產(chǎn)負(fù)債表。這有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算。
三是,實(shí)行多種方式并行的統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)調(diào)查體系。五年一次的經(jīng)濟(jì)普查是一個(gè)基礎(chǔ),現(xiàn)在正在進(jìn)行第四次經(jīng)濟(jì)普查。十年一次的農(nóng)業(yè)普查也是一個(gè)基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),把100多萬(wàn)家規(guī)模以上的企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接從源頭報(bào)送到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,可以避免中間層次的影響。同時(shí)對(duì)規(guī)模以下的企業(yè)、物價(jià)、勞動(dòng)力采取抽樣調(diào)查辦法,抽樣調(diào)查、全面調(diào)查加上普查,形成了多種方法,保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
四是還落實(shí)了三大核算改革任務(wù)。大家知道的就是地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。中央有明確要求,從今年開始開展這項(xiàng)工作,到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)一核算,這是一項(xiàng)改革。第二項(xiàng)改革,就是編制國(guó)家和地方的資產(chǎn)負(fù)債表,2015年、2016年國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)編制出來(lái)了。同時(shí)正在抓緊試點(diǎn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。
五是積極推進(jìn)了新經(jīng)濟(jì),包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)探索?!叭隆苯?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)建立,2015年、2016年、2017年核算得出,我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)占GDP的比重分別達(dá)到14.8%、15.3%、15.8%,在沿海一些地方,比如上海、深圳,比例還要高一些,達(dá)到30%以上;增量當(dāng)中的比重在這些地方能夠超過(guò)40%,反映了新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐。從這些方面都可以表明,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)可靠、真實(shí)可比。
寧吉喆坦言,他兼任統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)三年以來(lái),和現(xiàn)任的、前任的聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司長(zhǎng)都有諸多交流,他們認(rèn)為中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,在世界范圍內(nèi)是處在中上游水平的。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核算,甚至走在主要國(guó)家的前面。
寧吉喆:今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn) 趨勢(shì)向好
3月12日,2019年全國(guó)兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂北大廳舉行,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人接受媒體集中采訪,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
針對(duì)記者有關(guān)“2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)”的提問(wèn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆回應(yīng)稱,2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是6%—6.5%,這在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,是最高的增長(zhǎng)速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大了,即使從我國(guó)實(shí)際出發(fā),這也是一個(gè)中高速的增長(zhǎng)。保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于合理區(qū)間,有利于保就業(yè)和增收入,改善人民生活,有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,也有利于強(qiáng)市場(chǎng)、擴(kuò)消費(fèi),與世界各國(guó)互利發(fā)展。
今年1-2月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正在集成當(dāng)中。3月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將按時(shí)發(fā)布1-2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從目前已經(jīng)知道的部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看,今年1-2月,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體向好。表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一是生產(chǎn)總體向好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定,冬小麥和設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況較好。工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。春節(jié)以后,電力生產(chǎn)逐漸加快,2月份發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.7%。3月1日-10日,電網(wǎng)公司提供的日均發(fā)受電量增長(zhǎng)率達(dá)到了11%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)比較快的是信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二是消費(fèi)總體向好。春節(jié)期間,全國(guó)零售和餐飲企業(yè)銷售額跟去年同期相比增長(zhǎng)了8.5%,旅游收入同比增長(zhǎng)了8.2%,電影票房58.4億元,創(chuàng)歷史新高。從消費(fèi)特點(diǎn)看,服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)快于商品消費(fèi),農(nóng)村消費(fèi)快于城市消費(fèi),特別是線上線下融合發(fā)展的新消費(fèi)發(fā)展很快。
三是物價(jià)和就業(yè)總體平穩(wěn)。物價(jià)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布,1-2月份,CPI居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.6%,其中鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品、豬牛羊肉價(jià)格溫和上漲,這些都是與人民生活密切相關(guān)的。PPI工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上漲了0.1%,上游產(chǎn)品的價(jià)格漲得低一點(diǎn),有利于減輕下游產(chǎn)品成本壓力。就業(yè)總體是平穩(wěn)的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于22個(gè)省企業(yè)返崗復(fù)工情況的調(diào)查,春節(jié)后,八成以上企業(yè),員工返崗復(fù)工率超過(guò)90%。
四是外貿(mào)外匯總體向好。這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布了,1-2月,貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)0.7%,實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。剔除春節(jié)因素后,今年2月份進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)10.2%,其中出口增長(zhǎng)7.8%,進(jìn)口增長(zhǎng)12.9%。3月初以來(lái),進(jìn)出口增長(zhǎng)20%以上,當(dāng)然這里邊也有階段性因素的影響,但勢(shì)頭是很好的。大家知道,國(guó)家外匯儲(chǔ)備2月底達(dá)到了3.09萬(wàn)億美元,連續(xù)4個(gè)月上升。
最后,市場(chǎng)預(yù)期總體向好。2月份制造業(yè)PMI指數(shù)中的新訂單指數(shù)回升到50.6%,上升了1個(gè)百分點(diǎn),這是反映生產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期的。反映消費(fèi)預(yù)期的消費(fèi)者信心指數(shù),2月份達(dá)到了126,環(huán)比上升了2.3個(gè)點(diǎn)。反映金融市場(chǎng)預(yù)期的上證指數(shù)今年以來(lái)漲幅在20%左右。從上述五個(gè)方面看,今年年初以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),趨勢(shì)向好。
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