在拉薩市城關區(qū)納金街道的街巷阡陌間，一群身著黃色工裝的“納金小哥”成為一道獨特的風景。他們騎著電動車穿梭往來，在配送熱氣騰騰餐食的同時，化身為基層治理的“流動探頭”——隨手拍下松動的井蓋、堵塞的消防通道，耐心講解惠民政策……這背后，是納金街道黨工委以“服務換治理、治理優(yōu)服務”為核心的基層治理創(chuàng)新探索。

　　創(chuàng)新機制：

　　雙向賦能破難題

　　基層治理的效能提升，關鍵在于構建科學高效的工作機制。區(qū)別于傳統(tǒng)治理中簡單招募志愿者、重數量輕實效的做法，納金街道堅持系統(tǒng)謀劃、精準賦能，推動新業(yè)態(tài)力量深度參與基層治理，通過選聘、培訓、處置、激勵全鏈條閉環(huán)設計，實現街道與騎手雙向賦能、同向發(fā)力，讓基層治理既有章法更有活力。

　　“我們要的不是‘湊人數’，而是‘有活力、能干事’的骨干力量?！奔{金街道組宣委員次珍介紹。為此，納金街道堅持擇優(yōu)選用，建立“個人報名+企業(yè)推薦+街道審核”三級篩選機制，從轄區(qū)外賣騎手中精心選聘骨干力量。同時，實行常態(tài)化動態(tài)調整，對長期不履行職責、未有效反饋問題的人員及時優(yōu)化，確保隊伍始終精干高效。

　　高效治理的關鍵，在于健全閉環(huán)處置機制。街道搭建“納金小哥”基層治理工作平臺，形成“騎手隨手拍上報—街道實時分流—部門限時處置—專人回訪核實”的全流程閉環(huán)管理。騎手上報問題同步附帶影像資料與精準定位，街道嚴格落實“小事1小時處置、大事30分鐘聯動”工作要求，確保問題件件有著落、事事有回音。

　　為了提升協(xié)同處置效率，街道建立多方聯動工作機制，統(tǒng)籌城管、市場監(jiān)管、市政等部門力量，打通跨區(qū)域治理通道。騎手在日常配送中發(fā)現各類隱患，可第一時間拍照定位上報，街道及時分流交辦、聯動處置，實現信息互通、快速響應、聯合處置，有效破解了以往部門協(xié)同不暢、責任邊界不清等問題。2025年夏季，騎手索朗在配送途中發(fā)現跨街道變壓器火情，立即拍照上報，街道迅速對接相關部門到場處置，20分鐘內控制險情，切實守護了群眾生命財產安全。

　　暖心服務：

　　“雙向奔赴”聚合力

　　“服務小哥就是服務治理。”納金街道始終把解決新業(yè)態(tài)勞動者急難愁盼作為凝聚治理力量的重要抓手，通過完善硬件保障、強化人文關懷、落實權益維護等暖心服務，增強騎手歸屬感，讓外賣騎手從基層治理的“旁觀者”轉變?yōu)椤爸魅宋獭薄?/p>

　　服務陣地提檔升級，為外賣小哥建起溫暖“避風港”。納金街道積極對接拉薩市城關區(qū)區(qū)委組織部，投入資金在轄區(qū)核心位置打造60平方米24小時無人值守騎手驛站，配備空調、冰箱、微波爐、飲水機、充電設備等設施，切實解決外賣騎手吃飯難、喝水難、休息難、充電難等實際問題。同時，結合騎手戶外工作特點，為騎手定制發(fā)放包含充電寶、冰袖、迷你醫(yī)療包、工具包等暖心禮包，讓奔波在街頭巷尾的勞動者時刻感受到關懷與溫暖。

　　“我們在前期走訪中了解到，騎手們經常蹲在路邊吃飯、手機沒地方充電，這些都是最現實的困難?！贝握湔f，“驛站建設和物品配備，都緊緊圍繞大家的實際需求，真正把服務送到騎手心坎上。”

　　“以前跑單累了只能在路邊歇腳，現在驛站里設施齊全，就像家一樣溫暖?！彼骼实脑?，道出了騎手們的共同感受。

　　同時，為切實保障新業(yè)態(tài)勞動者合法權益，街道聯合司法部門、律師事務所，為騎手提供免費法律咨詢和法律援助，有效解決勞動糾紛、交通事故等實際問題，讓騎手維權有路徑、有依靠。同時，積極選樹“最美納金小哥”等先進典型，邀請騎手參與社區(qū)議事協(xié)商，不斷提升新業(yè)態(tài)群體的社會認同感與參與感。

　　貼心服務換來積極響應，暖心舉措凝聚治理合力。如今，越來越多的外賣騎手主動加入基層治理隊伍，形成了“小哥服務社區(qū)、街道溫暖小哥”的良性互動，讓基層治理從“單向管理”轉向“雙向奔赴”，為基層治理現代化注入了強勁動力與持久活力。

　　落地見效：

　　善治惠民筑平安

　　基層治理的實效，體現在群眾可感可及的真實變化中。熟悉轄區(qū)大街小巷的“納金小哥”，已成為基層治理中靈敏高效的“移動探頭”。他們及時上報隱患、主動服務群眾，用實際行動不斷提升居民的幸福感與安全感，讓治理成效真正落在群眾家門口。

　　安全隱患快速清零，是基層治理最直觀的成效。截至目前，35名“納金小哥”已累計上報各類安全隱患、環(huán)境問題50余起，協(xié)助跨區(qū)域反饋問題100余起，涉及井蓋破損、路燈故障、消防通道堵塞、道路結冰等多個民生痛點，轄區(qū)內問題整改率、辦結率均達100%。一件件民生小事、一次次快速響應，有效消除了各類安全隱患，切實守護了居民的居住與出行安全。

　　“小區(qū)消防通道暢通了，路燈壞了能及時修好，有‘納金小哥’守護，我們住著更安心?！本用翊窝胝f。在“納金小哥”的積極參與助力下，納金街道市容環(huán)境持續(xù)改善，樓道堆物、環(huán)境衛(wèi)生、車輛亂停亂放等問題得到有效整治，轄區(qū)整體面貌煥然一新。

　　在做好隱患上報的同時，騎手們還主動化身政策宣傳員，在送餐途中將醫(yī)保繳納、公交充值等惠民政策及辦事指南送到群眾手中，為老年人等特殊群體提供便利?！耙郧稗k業(yè)務要跑到街道咨詢，現在外賣小哥上門就能講解，還幫忙送資料，真是太方便了?！豹毦永先嗽髡f。

　　從治理模式創(chuàng)新到暖心服務賦能，再到惠民成果落地，納金街道的實踐生動詮釋了“基層治理為人民”的深刻內涵。35名“納金小哥”的角色蛻變，不僅破解了基層治理的“末梢困境”，更讓新業(yè)態(tài)勞動者在服務群眾、奉獻社會中找到了歸屬感、實現了自我價值。

　　以小切口撬動大治理，以微實事凝聚大民心，納金街道以實實在在的舉措，不斷提升基層治理精度與溫度，為基層治理現代化提供了可復制、可推廣的鮮活經驗。